萨尔瓦多央行17日发布了两份征求意见的文件草案，旨在指导银行等金融机构向客户提供比特币相关服务。第一份文件名为比特币和美元数字钱包平台营运授权指南，第二份文件名为促进比特币法案应用的技术标准，是第一份文件的更长、更详细版本。

根据这些指南，金融实体必须向央行申请提供数字钱包，申请必须详细说明所提供产品的类型，包括目标市场的细节、风险评估、对客户的收费、对客户的教育规定和投诉程序。

这些指南指出，金融实体必须遵守全面的AML(反洗钱)程序，例如进行交易监控和分析。另外，所有客户都需要进行KYC(了解你的客户)验证，但目前尚不清楚用于基本银行账户的国民身份证是否可以用于加密货币钱包。

这些指南还提及，银行必须提供比特币与美元的双向兑换，并且可以收取费用。另外，银行和公司持有的所有比特币都必须得到充分储备支持，而不是由部分储备金支持。美元将被存放在央行，而比特币将由托管机构持有，其服务可以外包。

第二份文件的第29条，要求银行或金融机构警告客户，比特币是不稳定的，交易无法逆转，若他们丢失自己的私钥，就会失去他们的比特币。

美元仍会是主要参考货币

随着比特币法案即将正式上路，萨尔瓦多财政部长赛拉亚(Alejandro Zelaya)17日在萨尔瓦多电视节目Frentea Frente TCS中表示，在萨尔瓦多使用比特币和数字钱包将是完全可选的，不接受比特币的企业将不会受到惩罚。

然而，赛拉亚的言论与6月刚通过的比特币法第7条条文规定相矛盾，该条规定提及，比特币必须被每个经济主体接受为支付方式。当被问及是否该删修此条文时，赛拉亚没有正面回应。

另外，赛拉亚强调，美元仍将是萨尔瓦多的主要参考货币，并将成为企业、政府和所有其他人用于其业务的主要货币。

比特币法案质疑声浪未停

尽管萨尔瓦多通过比特币法案已经超过两个月，但质疑声浪至今仍不间断。前政府部长奇卡斯(Eugenio Chicas)日前出席公开场合时，以反比特币贴纸进行抗议，反对党还提起违宪诉讼，称比特币法案没有法理依据。

信贷评级巨头惠誉国际16日发布最新报告警告，萨尔瓦多力推的比特币法案，将为该国的保险业者带来沉重负担，不仅技术层面、公司内部需要调整数字货币交易平台，高波动风险更将成为信用负面影响的因素。