欧洲中央银行昨日(4)发表了一则新文件指出，假如欧洲本土的支付成本仍旧居高不下，那可能需要考虑建立起由欧洲央行管理的 CBDC;公告并补充道，假使民众的现金使用率持续下滑，将加速 CBDC 计画的进行。

起头

ECB 表示，他们从 5 月左右就开始着手研究发行 CBDC 的可能性，希望能确保在人民减少使用现金之后，仍旧能将央行所发行的货币作为主要的交易工具;自 Facebook 的天秤币计画《Libra》在 6 月中发表白皮书后，欧洲乃至全世界的 CBDC 议题都越加浮出水面。

《Libra》的出现令欧洲各国的监管机构都戒慎恐惧，因为这个「全球稳定币计画」凸显了欧洲分散化的支付格局，除了被美国公司主导整个欧洲的信用卡支付外，欧盟 28 国也没有个统一系统来降低快速交易的成本。

这也导致，法国、德国等都先后扬言要禁止《Libra》的落地。

催化

不过，《Libra》所引发的不仅只是恐慌而已，它也成了 CBDC 的催化剂。

ECB 文件解指出，如果产业的努力仍旧无法开发出一种创新、高效能的欧洲支付解决方案，那透过发行 CBDC 可能会是满足社会需求的一种方式;不过，由 ECB 支持的 CBDC 对整个金融体系会产生深远的影响，因此还要仔细评估后果跟解析其具备功能。

文件解释道，CBDC 的出现将可能改变货币政策的执行与传播方式，也会影响银行业、信贷、融资等领域。

虽然，现金支付在欧洲仍旧是非常热门的交易工具，但已经有迹象显示现金有被逐步取代的趋势;在瑞典，仅剩 19% 的交易是以现金作支付，而一份英国发表的预测报告也显示，现金支付在 2028 年后仅占所有支付类型的 9%。

也因此，ECB 表示：「未来现金使用量下降的迹象，可能成为央行加快 CBDC 的催化剂。」

支付手段

事实上，《Libra》这类的私有代币就是减少现金使用率的推手之一，因为使用者可以依靠这些便宜、有效率的数字支付手段;尽管公共型代币或许能移除私有代币的垄断疑虑，也同样能降低跨国交易成本，但 ECB 对其效益不尽满意。

为此，ECB 在去年就启动了欧元区的即时支付结算系统「TIPS」来对抗分散式帐本技术(DLT)，据称 TIPS 的跨国境支付仅需 10 秒不到，且各国间的营业时间也不会影响到效率;不过，但一年过去了，银行对该系统仍抱持着谨慎的态度。

ECB 文件就表示，将会继续针对这类议题展开作业，已在未来需要时采取必要行动。

一位匿名的 ECB 官员表示，最野心勃勃的计画是让民众直接在欧洲央行开设存放公共型数字货币的帐户，这会使现有的银行及支付系统在很大程度上变的多余;而不那么激进的方式，就是由 ECB 向银行提供电子现金等，再由银行分发给民众。

据《路透社(Reuters)》报导，欧洲各国财长将于今日(5)讨论此文件，预计将透过发表联合声明来鼓励 ECB 对 CBDC 的可能方向开始发展作业。